社会力量参与救灾有了行动指南

2018-02-06 09:25:18来源:人民政协报
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社会力量参与一线救灾应该遵循什么基本原则?该如何做好各项应急准备工作?如何在现场展开救援?如何结项与撤离?2017年12月28日下午,《社会力量参与一线救灾行动指南》(简称《指南》)在民政部国家减灾中心正式发布,社会力量参与一线救灾的整体水平有望得到进一步提高。

此次发布的《指南》是在民政部救灾司指导下,为健全社会力量一线救灾工作机制,促进协调社会力量高效有序参与救灾工作,由中国扶贫基金会联合国内相关具有救灾宗旨的基金会、救援救助类社会组织和有关高等院校共同制定了《社会力量参与一线救灾行动指南》。《指南》总结了近年来社会力量参与救灾工作的经验和教训,提炼出5条基本原则和18条具体行动指南,包含了应急准备、启动响应、救灾行动、结项撤离、信息传播发布等阶段的关键性流程和措施,指导帮助相关社会组织完善自身管理,规范工作程序,更加有效有序参与救灾工作。

“近年来,各类社会力量参与救灾的热情持续高涨,逐渐发展成长为救灾工作的一支重要力量,在应对一系列重特大自然灾害过程中,充分发挥了组织灵活、服务多样的优势,起到了重要作用。与此同时,也出现一些活动不规范的现象,影响了救灾工作效率。”民政部救灾司副司长杨晓东表示,《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》提出,要健全社会力量参与机制,研究制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策法规、行业标准、行为准则,完善政府与社会力量协同救灾联动机制,鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作,构建多方参与的社会化防灾减灾救灾格局。

“此次多家社会组织自觉总结工作经验,主动凝聚行业共识,共同制定出一份极具指导作用的《指南》,为今后社会力量有序参与救灾提供了一个重要基础。”杨晓东说。

中国扶贫基金会会长郑文凯认为,近年来,大量社会组织积极参与灾害救援,发挥了重要作用。灾害救援是基于特殊情况、特定环境、特别时期开展的特殊工作,高效有序规范是救灾工作的核心要求和基本原则。社会力量参与救灾迫切需要加强专业性建设,进一步完善体制机制,提升专业能力,推动形成社会力量有序有效参与救灾的行动共识。

“由中国扶贫基金会牵头,联合多家社会组织、平台机构和研究机构,集中各方的智慧和经验,共同起草制定了《指南》。《指南》的发布,有利于促进社会力量面对灾害救援,既能做到积极响应,自发、自觉,又能做到规范行动,自律、自治,对于提升社会救灾工作水平具有重要意义。”郑文凯告诉记者。

发布会上,来自国家减灾中心、民政部紧急救援促进中心、社会组织管理局及有关社会组织、行业专家代表等均对《指南》的内容给予高度认同,表示在今后的工作中,将认真参照《指南》要求,强化自身能力建设,规范有序开展救灾行动,为提升国家防灾减灾救灾能力贡献自己的力量。(舒迪)

责编:周璇

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