浙江云和:打造“街乡共治”鲜活样本

2021-03-15 11:09:32来源:海外网
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实施“小县大城”发展战略20年来,浙江丽水市云和县以“人口集聚、户资分离、户随人走、城乡一体”为中心,不断完善下山脱贫、异地搬迁等各项扶贫政策和措施,先后建成大坪、普光等40多个安置小区,异地搬迁农民3.88万人,破解城乡二元“隔离墙”,打造“街乡共治”鲜活样本,让更多农民“带权进城、安家落户”,过上无差别的市民生活。

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白龙山街道大坪社区位于云和县城南,由原大坪股份经济合作社、砻铺、云甬等5个安置小区组成,常住居民4959人,流动人口865人,中共党员199人,既有汀州、滩坑电站的移民,又有崇头镇、雾溪畲族乡等10个乡镇(街道)下山脱贫的农民,还有畲族、水族等8个少数民族居民。由于人员结构复杂,行政管理重叠,邻里矛盾纠纷,冲突上访不断,社区管理工作面临极大困难。

为破解基层社会治理难题,云和县白龙山街道党工委深入社区开展调查研究,夯实基层组织,突出党建引领,把工作重心由“服务发展为重”转向“服务发展、强化治理”,以“街乡共治”为主线,联合崇头、雾溪等乡镇党委,建立以居住地为主体的工作支部,把党组织建在“网格上、股东中、乡亲里”,让每一名党员都能在社区找到党组织,并发挥积极作用。

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充分利用“一网两区、一单双卡”基层治理体系,落实党组织包干区和党员责任区,使红色网格成为社区治理的“毛细血管”,服务居民的“连心脐带”,在拓展网络治理的同时,增强“新市民”的归属感和获得感。

抓好全域统筹,突出联动共治,建立“由流入地街道牵头,流出去乡镇参与”的齐抓共管机制,变“互相推”为“大家管”,密切“街乡”关系,畅通共商渠道,实行人员共管、服务共推、信息共享机制,提高基层治理参与度和有效性,共同解决城乡融合进程中社区治理难题。

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“街乡共治”大坪服务中心挂牌运营后,基层综合治理的触角,将会延伸到社区的千家万户。“探索将进城农民就地纳入社区管理,建立街道与乡镇、城市与农村协同的‘街乡共治’新模式,构建全域覆盖、资源共享、无缝衔接、多方参与的治理体系。”云和县白龙山街道办事处主任高时圣介绍说,此举得益于“同城同待遇”政策,新市民不仅可以在“乡事城办”专窗办理就业、创业、入学、就医及矛盾调解等事务,还可以让进城农民办事实现“最多跑一次”。

推进资源整合,突出融合服务,联合相关乡镇和部门推行就近便捷服务。发挥大坪民族同心共建会、盆景产业协会、志愿服务队等社会组织牵引作用,让更多居民参与社区治理。现已协调解决各类重点、难点问题210个,化解信访问题15个,还有一些未解决的问题,也已列入联席会议的议事日程。

“下一步,我们将进一步完善发展街乡组织联建、党建活动联办、治理要事联商、党员队伍联管的工作机制,全力打造新型城镇化进程中的‘街乡共治’鲜活样本,把大坪社区建成人人参与、人人尽责、人人共享的平安社区和幸福家园!”云和县白龙山街道党工委书记叶晓彬欣慰地说。(文图:郑建新 李宏杰)


责编:叶壮

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