雅安市宝兴县:资源共享优势互补 探索基层治理效能新路

2021-06-16 15:00:15来源:海外网
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四川省雅安市宝兴县灵关镇钟灵社区立足自身实际,以居民需求为导向、以购买项目为牵引、以社区服务为阵地,大力培育社区本土化社会组织,提升社会工作水平,健全资源共享、优势互补的协同机制,推动服务对接、激发社会活力,努力探索一条具有宝兴特色的社区、社会组织、社会工作的“三社联动”实践之路。

建立“三项机制”,夯实社会组织参与基层治理基础。

建立孵化共建机制。由社区党组织牵头,结合社区服务、灾后心理抚慰、汉白玉产业发展等需求,引导本土力量孵化成立和美社会工作服务中心、心理志愿者协会、汉白玉石材商会等本土化社会组织。采取以选派党建指导员、参与社区党内活动、参与社区党建事务的方式,为社会组织落实孵化资金和党建工作经费5万元,实现社会组织和党组织同步落地、同步发展。建立管理共商机制。制定社会组织示范章程,明确党组织政治引领功能和服务社会组织发展、参与社会组织运行管理等方面职责定位。每月党组织班子成员和社会组织管理层共商中心重大事项,形成职责明晰、有机融合、运转协调的工作机制。实行“双向进入、交叉任职”制度,党组织班子和管理层班子交叉任职,为党组织有效参与决策提供保障。建立人才共育机制。坚持把社会组织业务骨干培养成党员,把党员培养成社会组织业务骨干,推荐党员业务骨干进入中心管理层。同时,依托雅安市社会工作人才培养计划和宝兴县人才开发计划,以提高待遇、奖励考证、选培推优等方式,多渠道提升社工专业技能。截至目前,该社区共有专业社工19人,其中,国家级社工2人,高中级社工17人,平均年龄27.5岁。今年,新发展党员3人,并培养了1名党员业务骨干进入管理层。

坚持“三个推动”,搭建社会组织参与基层治理平台。推动社会组织释放活力。以社区居民的需求和问题为导向,依托社区社会组织服务站建设,充分发挥社会组织治理能力,突出社工特色,链接社会资源,创制社会服务多样化“菜单”,社区小区因需“出单”,由社会组织定向“接单”,政府和社会力量“买单”,形成闭环式“消费”模式,引导社会组织释放活力,提升服务效能。推动政府购买各类服务。通过创新政府购买服务方式,委托社会组织承接项目运营,社会组织以承接“项目化”形式,采取“社工十志愿”服务模式,重点在基层治理、留守儿童关爱、社会养老服务、产业发展等方面开展专业化社会工作和志愿服务。2020年来已实施社会组织参与基层治理服务项目4个,实施绩效评价4个,拨付资金123万余元。推动构建多元共享格局。发挥社区社会组织源头治理积极作用,协助提升社区矛盾预防化解能力。支持社区社会组织参与物业纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷调解和信访化解动员社会组织参与群防群治,协助做好社区矫正、社区戒毒、刑满释放人员帮扶、社区防灾减灾、精神障碍社区康复等工作,积极参与平安社区建设,形成了以“公益带市场”的“共治共赢共享”社会治理局面。

聚焦“三个联动”,激发社会组织参与基层治理活力。组织联建推动项目联找。依托社区共建共治共享党建新格局,积极发动社区组织与人武部、消防队、灵关中心校等9个驻区单位党组织开展结对共建,协助竞争购买政府服务、吸纳政府资源投入,切实将联建优势转化为发展优势。目前,已承接政府购买的“日间照料”“我爱我家”“儿童之家”等7个社会公益项目,涉及资金112万余元。阵地联用推动资源共享。按照“整合资源、集约利用、共建共享”的原则,社区党组织整合驻区机关、各类活动场所等闲置资产,向社会组织无偿提供活动场所和办公用房。同时,社会组织可无偿使用社区文化活动中心、芦山地震灾后重建陈列馆、居民健身中心院坝等3000平方米的场所,用于开设道德讲堂、开展公益培训、举办各类文艺活动,降低社会组织运营成本。活动联办推动工作联动。完善“动态化”供需对接机制,采取“乡镇部门主导、社会组织承办”的方式,由乡镇部门根据近期工作任务安排向社会组织发布筹备活动内容,社会组织根据活动内容和活动对象提出工作方案,待乡镇部门审核后,由服务中心组织实施。2016年以来,社区社会组织共累计承办“迎新春·文艺汇演”等19项各类活动,受益群众达3.2万余人。(宝兴县委组织部供稿)


责编:叶壮

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